BT Bùi Quang Vinh: Nhiều dự án chậm tiến độ, thất thoát
Tư Giang
 |
| Nhiều dự án đầu tư công bị chậm tiến độ, thất thoát. Ảnh TL |
(TBKTSG Online) – Bộ trưởng Kế hoạch và Đầu tư Bùi Quang Vinh đã quy trách nhiệm về tình trạng dự án đầu tư công chậm tiến độ “trước hết” phải là các chủ đầu tư, và người có thẩm quyền quyết định đầu tư.
Trong một văn bản trình Thủ tướng về công tác giám sát, đánh giá tổng thể đầu tư năm 2014 từ 120 cơ quan bao gồm các bộ, chính quyền địa phương, các tập đoàn kinh tế và tổng công ty 91, Bộ trưởng Bùi Quang Vinh thừa nhận nhiều dự án vẫn còn chậm tiến độ, tỷ lệ các dự án phải điều chỉnh còn khá cao mặc dù Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã có những chỉ đạo quyết liệt.
Ông khẳng định, việc chậm tiến độ là một trong những nguyên nhân chủ yếu làm tăng chi phí, giảm hoặc không còn hiệu quả đầu tư, tác động tiêu cực đến nền kinh tế. Các dự án đầu tư phải điều chỉnh, đặc biệt là tăng tổng mức đầu tư một mặt gây rất nhiều khó khăn cho công tác cân đối nguồn vốn thực hiện, mặt khác cũng ảnh hưởng đến tiến độ và hiệu quả đầu tư.
“Trách nhiệm về tình trạng nêu trên trước hết thuộc về các chủ đầu tư và người có thẩm quyền quyết định đầu tư”, ông Vinh chỉ rõ.
Báo cáo cho biết, với các dự án đầu tư sử dụng 30% vốn nhà nước trở lên, trong năm 2014 có 39.173 dự án đang thực hiện đầu tư, trong đó có 17.638 dự án mới khởi công, chiếm 45,03%; và có 14.419 dự án kết thúc đầu tư đưa vào sử dụng trong kỳ, chiếm 36,81%. Tổng hợp số liệu của 120/123 cơ quan có báo cáo, trong năm 2014, tổng giá trị thực hiện khoảng 579.501 tỉ đồng, đạt 95,29% so với kế hoạch.
Báo cáo cho biết, trong năm 2014 có 2.869 dự án chậm tiến độ, chiếm 7,32% số dự án thực hiện trong kỳ (tỷ lệ các dự án chậm tiến độ năm 2013 là 9,59%, năm 2012 là 11,77%, năm 2011 là 11,55%).
Các nguyên nhân chậm tiến độ chủ yếu là: do công tác giải phóng mặt bằng (1.063 dự án); do bố trí vốn không kịp thời (659 dự án); do năng lực của chủ đầu tư, ban quản lý dự án và các nhà thầu (248 dự án); do thủ tục đầu tư (304 dự án) và do các nguyên nhân khác (557 dự án).
Một số cơ quan có số dự án và tỷ lệ số dự án chậm tiến độ/số dự án thực hiện đầu tư trong kỳ lớn như: thành phố Hải Phòng (215 dự án/404 dự án thực hiện đầu tư trong kỳ, chiếm 53,22%), tỉnh Bình Định (59 dự án/146 dự án, chiếm 40,41%), tỉnh Bình Phước (38 dự án/146 dự án, chiếm 26,03%), tỉnh Bến Tre (54 dự án/295 dự án, chiếm 18,31%), Bạc Liêu (60 dự án/180 dự án, chiếm 33,33%).
Có 3.717 dự án thực hiện đầu tư trong năm phải điều chỉnh, chiếm 9,49% tổng số dự án thực hiện trong kỳ (số liệu tương ứng năm 2013 là 11,26%, năm 2012 là 16,09%, năm 2011 là 14,18%), trong đó chủ yếu là: điều chỉnh vốn đầu tư (1.654 dự án); điều chỉnh tiến độ đầu tư (1.256 dự án); điều chỉnh mục tiêu, quy mô đầu tư (1.114 dự án); điều chỉnh địa điểm đầu tư (54 dự án).
Trong năm 2014 đã phát hiện 115 dự án vi phạm quy định về thủ tục đầu tư; 10 dự án vi phạm về quản lý chất lượng; 923 dự án có thất thoát, lãng phí; 302 dự án phải ngừng thực hiện. Con số này thấp hơn năm 2013 nhưng cao gấp nhiều lần so với các năm trước đó (Năm 2013 có 195 dự án vi phạm quy định về thủ tục đầu tư; 32 dự án vi phạm về quản lý chất lượng; 724 dự án có thất thoát, lãng phí. Năm 2012 có 42 dự án vi phạm quy định về thủ tục đầu tư; 16 dự án vi phạm về quản lý chất lượng; 368 dự án có thất thoát, lãng phí. Năm 2011 có 100 dự án vi phạm quy định về thủ tục đầu tư; 47 dự án vi phạm về quản lý chất lượng; 145 dự án có thất thoát, lãng phí).
Các dự án có thất thoát lãng phí chủ yếu là các chi phí không hợp lý, được phát hiện trong giai đoạn thanh, quyết toán, kiểm toán. Tuy nhiên, báo cáo của Bộ Kế hoạch và Đầu tư không cho biết cụ thể tỷ lệ số tiền thất thoát/tổng số vốn là bao nhiêu.
Bộ trưởng cho biết, các cơ quan chưa đi sâu phân tích cụ thể về các nội dung vi phạm, thất thoát lãng phí cũng như nguyên nhân, trách nhiệm và các giải pháp xử lý cụ thể.
