Chính phủ báo cáo về nợ công
Tư Hoàng
 |
| Nhiều công trình cơ sở hạ tầng được cải thiện từ nguồn vay nợ. Ảnh TL. |
(TBKTSG Online) – Hàng loạt các số liệu nợ công đã được Chính phủ nêu ra trong một báo cáo trình Quốc hội tại kỳ họp thứ 4 đang diễn ra.
Liên quan đến huy động vốn, bản báo cáo cho biết, tổng số vốn cam kết vay ODA và vay ưu đãi nước ngoài tính đến cuối năm 2011 đạt 71,7 tỉ đô la Mỹ, trong đó số vốn đã được ký kết là 54,1 tỉ đô la Mỹ, đạt 75,4% so với tổng số vốn cam kết.
Vốn ODA đã được giải ngân cho các chương trình, dự án tính đến thời điểm cuối năm 2011 là 33,41 tỉ đô la Mỹ, đạt gần 62% so với tổng số vốn ODA đã ký kết.
Liên quan đến phát hành trái phiếu Chính phủ trong nước, báo cáo của Chính phủ cho biết năm 2010 đã phát hành được 68.292 tỉ đồng, năm 2011 đạt 80.447 tỉ đồng và và dự kiến năm 2012 phát hành 120.000 tỉ đồng.
Bên cạnh đó, tính đến thời điểm cuối 2011, tổng số vốn cam kết vay thương mại nước ngoài là 4,08 tỉ đô la Mỹ, tổng số vốn đã rút là 3,06 tỉ đô la Mỹ, dư nợ là 2,9 tỉ đô la Mỹ.
Bản báo cáo cho biết Bộ Tài chính đã chủ động thực hiện các phương thức huy động nguồn vốn nhàn rỗi khác như vay Quỹ Bảo hiểm xã hội, Quỹ Tích luỹ trả nợ, sử dụng tồn ngân Kho bạc nhà nước để đáp ứng các nhu cầu chi của ngân sách, song không tiết lộ số vốn cụ thể.
Liên quan đến tình hình sử dụng vốn vay, báo cáo của Chính phủ cho biết, đối với phần vốn vay nước ngoài của Chính phủ, một phần được đưa vào cân đối ngân sách (chiếm 68% dư nợ vay nước ngoài của Chính phủ tại thời điểm cuối năm 2011), một phần được sử dụng để cho vay lại các dự án đầu tư có khả năng thu hồi vốn (chiếm 32% dư nợ vay nước ngoài của Chính phủ tại thời điểm cuối 2011).
Trong báo cáo, Chính phủ tự đánh giá về tình hình sử dụng vốn vay nước ngoài của Chính phủ về cho vay lại. Theo đó, tính đến cuối 2011, tổng trị giá vay nước ngoài của Chính phủ đã giải ngân để cho vay lại tương đương 12,6 tỉ đô la Mỹ. Dư nợ các dự án cho vay lại của Chính phủ bằng các đồng tiền khác nhau tương đương 10,3 tỉ đô la Mỹ, bằng 32% dư nợ nước ngoài của Chính phủ, và bằng 8,5% GDP, tập trung vào một số ngành, lĩnh vực chính là ngành điện, dầu khí, công nghiệp tàu thủy, cấp nước, nông nghiệp, đường cao tốc, hàng không, cảng biển, công nghiệp, xi măng, phát triển hạ tầng đô thị và các ngành khác.
Chính phủ cho rằng, các dự án vay lại vốn vay nước ngoài của Chính phủ hoạt động có hiệu quả thể hiện qua việc trả nợ đầy đủ, đúng hạn. Hiệu quả công tác cho vay lại được thể hiện trên các mặt chủ yếu như đã huy động được nguồn lực lớn từ nước ngoài theo điều kiện ưu đãi cho đầu tư cơ sở hạ tầng trong khi thị trường vốn trong nước chưa cung ứng được lượng vốn lớn với thời hạn dài.
Tuy nhiên, công tác cho vay lại cũng còn một số tồn tại. Trong số 580 dự án cho vay lại, số dự án có nợ quá hạn đến 31-12-2011 là 55 dự án với số dư nợ gốc quá hạn chiếm 0,7% tổng dư nợ cho vay lại. Nguyên nhân của vấn đề này chủ yếu xuất phát từ các biến động của thị trường tiêu thụ sản phẩm, đặc biệt là đối với các dự án nông nghiệp, nông sản, tỷ giá ngoại tệ/đồng Việt Nam biến động mạnh theo hướng làm tăng dư nợ của các dự án vay lại bằng ngoại tệ…
Liên quan đến việc thực hiện nghĩa vụ trả nợ, Chính phủ đánh giá thời gian qua Chính phủ đã chú trọng cân đối ngân sách nhà nước để hoàn trả các khoản nợ đến hạn, đảm bảo theo đúng các cam kết với chủ nợ, không để xảy ra tình trạng nợ quá hạn.
Chỉ tiêu về trả nợ của Chính phủ so với thu ngân sách nhà nước trong 10 năm qua luôn nằm trong giới hạn an toàn (dưới 20% tổng thu ngân sách nhà nước).
