Chuyển nhượng vốn nhà nước tại CTCP: Phải đấu giá công khai
Lan Nhi
(TBKTSG Online) – Đấu giá công khai là hình thức chuyển nhượng vốn nhà nước đầu tiên được tính đến khi Chính phủ ban hành Nghị định 32/2018 về phương thức thực hiện chuyển nhượng vốn nhà nước tại công ty cổ phần (CTCP) và công ty TNHH hai thành viên.
 |
| Bán vốn nhà nước tại CTCP hay Công ty TNHH hai thành viên (như trường hợp bán cổ phần khách sạn Sài Gòn của Tổng công ty đường sắt VN- hình) phải đấu giá công khai trước. Vụ việc bán vốn Nhà nước tại khách sạn này gây nhiều tranh cãi. Ảnh:TL |
“Phương thức chuyển nhượng vốn nhà nước tại CTCP, công ty TNHH hai thành viên trở lên thực hiện theo quy định tại khoản 2, điều 39 Luật quản lý sử dụng vốn Nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp và quy định dưới đây”. Nghị định 32/2018/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 91/2015/NĐ-CP nhấn mạnh về phương thức chuyển nhượng vốn.
Theo đó, việc chuyển nhượng vốn tại CTCP đã niêm yết hoặc đăng ký giao dịch trên thị trường chứng khoán theo các phương thức giao dịch cổ phiếu trên hệ thống giao dịch của thị trường chứng khoán, phải đảm bảo giá giao dịch (giá sàn) không thấp hơn giá khởi điểm.
Cách thức chuyển nhượng: đấu giá công khai, chào bán cạnh tranh, thỏa thuận (nếu thực hiện giao dịch ngoài sàn). Giá giao dịch ngoài sàn mà nhà đầu tư phải trả cho đại diện chủ sở hữu phải phù hợp với từng phương thức chuyển nhượng nêu trên.
Trong trường hợp ngày mở cuộc đấu giá công khai, chào bán cạnh tranh, ký hợp đồng chuyển nhượng vốn (nếu mua theo thỏa thuận) mà giá giao dịch tính theo giá sàn cổ phiếu của CTCP thấp hơn giá thanh toán được xác định phù hợp với từng phương thức chuyển nhượng hoặc không có giá sàn do không có giao dịch thì nhà đầu tư phải trả tiền mua cổ phần cho cơ quan đại diện chủ sở hữu tính theo giá được xác định với từng phương thức chuyển nhượng (đấu giá công khai, chào bán chạnh tranh hay thoả thuận).
Cơ quan đại diện chủ sở hữu phải công khai thông tin về giá thanh toán bán cổ phần chuyển nhượng vốn cho các nhà đầu tư biết.
Trường hợp bán vốn tại CTCP chưa niêm yết hoặc đã niêm yết, đăng ký giao dịch trên thị trường chứng khoán nhưng không thực hiện giao dịch trên sàn chứng khoán theo ba phương thức nêu trên theo thứ tự mà không thành công phương thức nào thì chuyển xuống phương thức tiếp theo.
Sau khi thực hiện các cách thức như hướng dẫn mà vẫn không chuyển nhượng hết số vốn nhà nước cần chuyển nhượng thì cơ quan đại diện chủ sở hữu căn cứ vào nhu cầu thị trường lựa chọn thời điểm để tiếp tục thực hiện chuyển nhượng vốn nhà nước vẫn theo cách thức giao dịch như trên.
Ngoài ra chủ sở hữu còn có thể chọn phương thức “dựng sổ” để chuyển nhượng vốn theo quyết định của Thủ tướng. Việc áp dụng phương thức dựng sổ chuyển nhượng vốn phải đánh giá được hiệu quả so với phương án chuyển nhượng vốn theo hình thức đấu giá công khai hoặc chào giá cạnh tranh qua sàn.
Việc sửa đổi cách thức bán vốn nhà nước như trên nhằm “bịt lỗ hổng” pháp lý dẫn đến những việc bán vốn nhà nước không công bố thông tin hoặc ngay từ đầu thương vụ đã tính đến hình thức “bán thỏa thuận trực tiếp”, mất đi cơ hội tham gia đấu giá cạnh tranh của nhiều nhà đầu tư.
