Công an thành phố mong vụ án kết thúc có hậu!

Công an thành phố mong vụ án kết thúc có hậu!

Quang Chung

Lãnh đạo Công an TPHCM trả lời báo chí tại cuộc họp báo sáng nay, 21-4. Ảnh: Quang Chung

(TBKTSG Online) – Nói về vụ án chủ quán cà phê Xin Chào kinh doanh trái phép, Thiếu tướng Phan Anh Minh, Phó giám đốc Công an TPHCM, khẳng định Công an huyện Bình Chánh khởi tố ông Tấn là có căn cứ pháp luật nhưng "cứng nhắc, máy móc và nôn nóng, vội vàng". Do đó, ông hy vọng vụ việc sẽ được giải quyết và kết thúc một cách tốt đẹp, có hậu.

Sáng nay, 21-4, Công an TPHCM đã tổ chức họp báo về vụ ông Nguyễn Văn Tấn, chủ quán cà phê Xin Chào, bị khởi tố hình sự – tội kinh doanh trái phép – vì kinh doanh cà phê, cơm, phở… trước khi có Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, khiến dư luận sôi sục mấy ngày qua.

Căn cứ pháp lý 50/50?

Mở đầu buổi họp báo, Thiếu tướng Phan Anh Minh, rào trước: Vụ án đã được Viện kiểm sát ra cáo trạng, Tòa án lên lịch xét xử – công an không còn thẩm quyền. Tuy nhiên, vì dư luận nổi sóng nên Công an thành phố muốn đối thoại với các cơ quan truyền thông.

Ông cho biết, sau khi vụ án được đưa lên mặt báo, Bộ trưởng Bộ Công an, Bí thư thành ủy TPHCM đã yêu cầu Công an TPHCM làm rõ đúng – sai và thông tin cho dư luận đầy đủ. Do đó, Công an TPHCM đã đánh giá lại vụ án trên cơ sở hồ sơ chứng cứ, xác định các tình tiết đúng sự thật…

Theo đó, ngày 13-8-2015, tức năm ngày sau khi quán Xin Chào khai trương, công an huyện Bình Chánh kiểm tra quán và lập biên bản quán kinh doanh khi chưa có “Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh”. Ngày 17-8-2015, công an tiếp tục kiểm tra và lập biên bản một số vi phạm, trong đó có lỗi “không có giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm”.

Ngày 18-8-2015, Công an Bình Chánh ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với các hành vi vi phạm của quán Xin Chào (lần 1). Ông Nguyễn Văn Tấn đã nộp phạt, không có khiếu nại, cố gắng khắc phục những thiếu sót. Ngày 19-8-2018, ông Tấn được UBND huyện Bình Chánh cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh. Ngày 4-9-2015, ông Tấn tiếp tục làm hồ sơ xin cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm và được UBND huyện Bình Chánh hẹn trả hồ sơ vào 29-9-2015.

Trong thời gian chờ cơ quan chức năng cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm, ngày 10-9-2015, công an huyện Bình Chánh tiếp tục kiểm tra quán Xin Chào và ra quyết định xử phạt đối với hành vi không có Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm (lần 2). Thế là, dựa vào quyết định xử phạt này, công an Bình Chánh đã khởi tố ông Tấn tội kinh doanh trái phép.

Tại cuộc họp báo, Thiếu tướng Phan Anh Minh cho rằng công an Bình Chánh đã làm đúng quy định pháp luật. Bởi vì, ông Tấn đã hai lần vi phạm hành vi kinh doanh mà không có Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm, theo điều 159 Bộ luật hình sự là phạm tội kinh doanh trái phép.

Dù ông Minh đánh giá tính pháp lý của văn bản xử phạt vi phạm hành chính của công an Bình Chánh đối với ông Tấn (lần 2) là 50/50 – do ông Tấn không thừa nhận vi phạm (không bán cơm, phở) và ký vào biên bản do công an Bình Chánh lập. Tuy nhiên, theo ông Minh, công an Bình Chánh có ghi nhận ý kiến của những người liên quan để làm chứng việc này…

Cũng tại cuộc họp báo, trả lời trước câu hỏi, Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm có phải là Giấy phép riêng – trường hợp luật quy định phải có giấy phép riêng – hay không (nếu không phải  là Giấy phép riêng thì không thể áp dụng điều 159 trong trường hợp này), ông Nguyễn Minh Thông, Chánh Văn phòng Cơ quan cảnh sát điều tra Công an TPHCM, cho rằng theo quy định của Bộ Y tế, cơ sở kinh doanh ăn uống phải có Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm, tức Giấy phép riêng, ngoài Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh.

Nói thêm về vấn đề này, ông Phan Anh Minh cho biết, trước năm 2006, Bộ Y tế ban hành Quyết định 11 quy định về các ngành thực phẩm có nguy cơ cao. Tuy nhiên, Quyết định 11 có một số quy định xung đột với Luật Doanh nghiệp và các nghị định hướng dẫn… nên đã bị bãi bỏ. Tuy nhiên, sau đó Bộ Y tế cũng đã ban hành Thông tư 47(2013) quy định tất cả các cửa hàng cố định có chế biến thực phẩm đều thuộc diện phải có Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm.

Cho nên, ông Phan Anh Minh, nói: “Bán cà phê có pha chế, có sử dụng nước đá đương nhiên thuộc diện phải có Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm".

Pháp luật quá nghiêm khắc?

Như khẳng định của Thiếu tướng Phan Anh Minh thì trên địa bàn TPHCM sẽ có rất nhiều cơ sở kinh doanh ăn uống nhỏ lẻ đang vi phạm pháp luật mà họ không biết; và cơ quan công an cũng không thể phát hiện xử lý hết!

Cho nên, ông Thiếu tướng tâm sự: pháp luật hiện nay về vấn đề này còn rối rắm, thực tế vụ án này Viện kiểm sát có lưỡng lự, yêu cầu công an bổ sung mới phê chuẩn và ban hành cáo trạng. Trong khi đó, phía công an Bình Chánh đã quá nôn nóng, vội vàng và cứng nhắc, máy móc vì ông Tấn đang làm các thủ tục xin cấp Giấy chứng nhận thì tiến hành xử lý. Còn đối với ông Tấn thì khiếu nại quá trễ, sau khi hồ sơ vụ án đã chuyển sang tòa án mới có khiếu nại…

Theo ông Phan Anh Minh, mức độ nguy hiểm cho xã hội từ hành vi kinh doanh của ông Tấn không lớn; và thực tế đồ ăn thức uống của ông Tấn chưa gây ngộ độc cho thực khách nào. Tuy nhiên, có một chi tiết đáng chú ý trong vụ án này, đó là quán cà phê Xin Chào của ông Tấn nằm đối diện công an huyện Bình Chánh. Do đó, mọi sai phạm của quán này công an rất dễ phát hiện. Mà sai phạm đã bày ra như thế mà công an không xử lý thì trả lời thế nào với dư luận!

Ông Minh thừa nhận việc khởi tố vụ án của công an huyện Bình Chánh là hơi quá nhưng có thể hiểu được. Vì không phải người thực thi pháp luật nào cũng dám vượt qua các quy định của pháp luật để cho phép cái không hợp lý tồn tại – nhiều khi luật không còn phù hợp với thực tế cuộc sống.

Ông Minh kể, ông từng bị phê bình là bỏ lọt tội phạm khi đề nghị không truy tố tội giao cấu với trẻ vị thành niên đối với anh chồng trong một vụ án. Số là cặp vợ chồng này có con khi cô vợ còn ở tuổi vị thành niên, tuy nhiên, khi con họ 6 tuổi, đi làm khai sinh thì tư pháp mới phát hiện và chuyển sang cho công an điều tra… Ông Minh không đồng ý truy tố, vì theo ông, vụ việc đã cũ, cô vợ giờ đã trưởng thành và có đứa con thứ 2. “Nếu bỏ tù anh chồng thì hai đứa trẻ sẽ có nguy cơ trở thành tội phạm rất cao vì thiếu người chăm lo, dạy dỗ”, ông nói.

Vì vậy, ông Minh cho biết, “Thật tình, với cá nhân tôi, tôi muốn vụ việc anh Tấn kết thúc tốt đẹp, có hậu – anh Tấn sẽ được tạo điều kiện, tiếp tục kinh doanh quán cà Phê Xin Chào đúng quy định”, ông Minh nói.
Tuy nhiên, ông Minh cũng khẳng định, thẩm quyền giải quyết vụ việc tiếp theo không thuộc thẩm quyền của công an. Ông nói: “Viện kiểm sát có rút lại cáo trạng được hay không tôi không biết. Nhưng ngày mai, 22-4, làm việc với Viện kiểm sát tôi sẽ tham vấn cho họ vấn đề này”.

Cũng theo ông Minh, nếu vụ việc được đưa ra xét xử, tòa xác định truy tố ông Tấn tội kinh doanh trái phép là đúng thì không nói gì (dù dư luận khó mà chấp nhận); nhưng nếu có những tình tiết mới xác định việc truy tố là sai, kết luận điều tra là sai thì Công an TPHCM sẽ có những bước xứ lý tiếp theo với các cán bộ điều tra công an Bình Chánh.

Xem thêm:

– Bị truy tố vì mở tiệm phở trước khi đăng ký kinh doanh!

– Cay nghiệt với người kinh doanh