(KTSG Online) – Cục Quản lý giá (Bộ Tài chính) vừa phối hợp với Tổ chức quốc tế Đức (GIZ) tổ chức hội thảo lấy ý kiến về dự thảo Luật Giá (sửa đổi) liên quan công tác thẩm định giá, nhằm tăng cường hiệu quả quản lý hoạt động thẩm định giá, củng cố và phát triển hoạt động thẩm định giá, dịch vụ thẩm định giá chuyên nghiệp hơn.
- Mở cửa thị trường thẩm định giá: còn nhiều bất cập
- Siết chặt điều kiện hành nghề của doanh nghiệp thẩm định giá
Theo tài liệu mà KTSG Online có được sau hội thảo diễn ra tại Hà Nội, ông Nguyễn Anh Tuấn, Cục trưởng Cục Quản lý giá, cho biết các hoạt động kinh tế mua bán, liên doanh, liên kết, cổ phần hóa, sắp xếp và tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước, bảo hiểm, thế chấp tài sản để vay vốn… phong phú, đa dạng, làm nảy sinh nhu cầu khách quan về xác định giá trị của các tài sản tham gia vào các quá trình kinh tế.
Tuy nhiên trong công tác quản lý nhà nước đối với kinh doanh dịch vụ thẩm định giá nhiều năm qua đã phát sinh những tồn tại, yếu kém, bao gồm hiệu quả quản lý chưa cao, hình thành nhiều doanh nghiệp nhỏ với số lượng thẩm định viên tối thiểu, năng lực hạn chế; xuất hiện hiện tượng tiêu cực và tình trạng cạnh tranh không lành mạnh bằng cách hạ thấp giá và chất lượng dịch vụ… dẫn đến công tác thẩm định giá không bảo đảm lợi ích hợp pháp của các bên liên quan, gây bức xúc trong dư luận xã hội…
Việc sửa đổi luật là yêu cầu cấp thiết, một mặt đáp ứng mục tiêu củng cố, kiện toàn và nâng cao chất lượng hoạt động thẩm định giá, ngăn chặn, xử lý các sai phạm, tiêu cực, chống lãng phí, tham nhũng, lợi ích nhóm trong hoạt động thẩm định giá; mặt khác bảo đảm tính tương đồng đối với các hoạt động cung cấp dịch vụ, nhất là dịch vụ tài chính tương tự.
Luật Giá hiện hành được thông qua tại kỳ họp thứ 3 Quốc hội khóa XIII, có hiệu lực thi hành ngày 1-1-2013
Ông Nguyễn Kim Đức, Trường Đại học Kinh tế TPHCM, cho rằng các doanh nghiệp cần phải có quy mô, năng lực thẩm định giá lớn hơn; thẩm định viên về giá yêu cầu phải chuyên nghiệp hơn, có trình độ chuyên môn nghiệp vụ tốt và chuyên sâu hơn; đồng thời quản lý nhà nước về lĩnh vực này phải chặt chẽ hơn, góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ nghề thẩm định giá, hạn chế việc cho thuê, cho mượn thẻ thẩm định viên về giá.
Về số thẩm định viên về giá, dự thảo Luật Giá (sửa đổi) quy định, doanh nghiệp khi đề nghị cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ thẩm định giá phải có 5 người (thay vì 3 người như trong Luật Giá hiện hành) có thẻ thẩm định viên về giá đăng ký hành nghề tại doanh nghiệp chi nhánh doanh nghiệp phải có ít nhất 3 thẩm định viên về giá (thay vì 2 người) là phù hợp yêu cầu trong tình hình mới.
ThS. Đinh Thị Hà từ Công ty TNHH Thẩm định giá VNG Việt Nam cho rằng, việc quy định tăng số lượng thẻ thẩm định viên tối thiểu đối với doanh nghiệp thẩm định giá và chi nhánh doanh nghiệp thẩm định giá sẽ phần nào giảm bớt được doanh nghiệp siêu nhỏ và góp phần nâng cao chất lượng doanh nghiệp thẩm định giá.
Bên cạnh đó, có tình trạng doanh nghiệp thẩm định giá thường xuyên thay đổi người đại diện theo pháp luật, gây khó khăn cho công tác quản lý nhà nước cũng như kiểm soát chất lượng hoạt động của chính doanh nghiệp. Việc quy định thời gian tối thiểu 1 năm để được tiếp tục là người đại diện theo pháp luật, giám đốc hoặc tổng giám đốc của doanh nghiệp thẩm định giá khác, sẽ phần nào khắc phục được tình trạng trên.
Đồng thời, việc yêu cầu cao hơn đối với người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp thẩm định giá phải có ít nhất 36 tháng là thẩm định viên về giá hành nghề trước khi trở thành người đại diện theo pháp luật, sẽ giúp hạn chế tình trạng quản lý kém, trình độ chuyên môn yếu của một số đại diện pháp luật.
Theo đại diện Tổ chức quốc tế Đức (GIZ), việc quy định vốn điều lệ tối thiểu và số vốn góp của các cổ đông là thẩm định viên cũng nhận được sự quan tâm của các doanh nghiệp thẩm định giá. Cần quy định vốn điều lệ nhằm góp phần nâng cao năng lực doanh nghiệp, thay vì phát triển về số lượng. Quy định như trên tạo tiền đề để phát triển nghề bền vững, có thể tăng mức vốn điều lệ hoặc quy định đối với vốn kinh doanh để quản lý tốt hơn lĩnh vực kinh doanh có điều kiện và có tính chuyên môn nghiệp vụ sâu và phức tạp như thẩm định giá.
Đại diện Cục Quản lý giá đã ghi nhận các ý kiến tại hội thảo và sẽ rà soát, hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn thẩm định giá, đảm bảo phù hợp với điều kiện của Việt Nam và các tiêu chuẩn thẩm định giá quốc tế; tiếp tục hoàn thiện việc xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về giá làm cơ sở tham chiếu khi thực hiện thẩm định giá… để chỉnh sửa dự án luật trước khi trình Quốc hội.
Cục Quản lý giá sẽ tăng cường hoạt động quản lý kiểm tra, giám sát và đánh giá chất lượng hoạt động thẩm định giá của doanh nghiệp thẩm định giá; thực hiện nghiêm việc xử lý thẩm định viên về giá và doanh nghiệp thẩm định giá nhằm ngăn chặn kịp thời sai phạm trong hoạt động thẩm định giá.
Số doanh nghiệp thẩm định giá được cấp mới giảm dần Thống kê cho thấy, các doanh nghiệp thẩm định giá được cấp mới tăng nhanh, nhất là năm 2016 tăng 48 doanh nghiệp, năm 2018 tăng 50 doanh nghiệp, năm 2020 tăng 51 doanh nghiệp. Tuy nhiên, từ khi Nghị định số 12/2021/NĐ-CP có hiệu lực, số lượng doanh nghiệp thẩm định giá cấp mới đã giảm đáng kể. 8 tháng còn lại của năm 2021 có 8 doanh nghiệp, 6 tháng đầu năm 2022 chỉ có 3 doanh nghiệp được cấp mới.Vốn pháp định doanh nghiệp phải là 5 tỉ đồng trở lên Điều kiện cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ thẩm định giá, đã bổ sung điều kiện các thẩm định viên về giá đăng ký hành nghề tại doanh nghiệp phải có ít nhất 5 thẻ thẩm định viên về giá, giám đốc hoặc tổng giám đốc phải là người có thẻ thẩm định viên về giá tài sản và doanh nghiệp; đối với công ty TNHH hai thành viên trở lên, công ty cổ phần thì tổng số vốn góp của các thành viên góp vốn, cổ đông là thẩm định viên về giá hành nghề tại doanh nghiệp phải chiếm trên 50% vốn điều lệ của doanh nghiệp. Quy định vốn pháp định của công ty TNHH và công ty cổ phần là 5 tỉ đồng trở lên. (Trích dự thảo Luật Giá sửa đổi).
