(KTSG Online) – Bộ Tài chính đề xuất Chính phủ báo cáo Quốc hội xem xét nâng tỷ lệ điều tiết phần ngân sách địa phương được hưởng cho TPHCM trong năm 2022 lên mức 21% thay vì 18% như những năm trước.
- Nợ công năm 2021 dự kiến hơn 3,7 triệu tỉ đồng
- Huy động vốn vay từ trái phiếu chính phủ để bù đắp bội chi ngân sách
Đề xuất này được Bộ Tài chính đưa ra tại Báo cáo công khai dự toán ngân sách nhà nước năm 2022 Chính phủ trình Quốc hội.
Với TPHCM, cơ quan này dự kiến tổng thu ngân sách năm 2022 khoảng 386.568,1 tỉ đồng, tăng khoảng 6% so với dự toán năm 2021. Trong đó, tổng các khoản thu phân chia là 196.777,8 tỉ đồng.
Với tỷ lệ điều tiết ngân sách địa phương được hưởng là 21% – cao hơn 3% so với giai đoạn 2017-2021, TPHCM dự kiến được giữ lại hơn 41.535,9 tỉ đồng.
Ngoài ra, TPHCM còn có các khoản thu ngân sách địa phương hưởng 100% với giá trị 42.585,3 tỉ đồng. Như vậy, tổng các khoản thu ngân sách mà thành phố được hưởng theo phân cấp là 84.121,2 tỉ đồng.
Với Hà Nội, Bộ Tài chính dự kiến tổng thu ngân sách địa phương năm 2022 khoảng 311.650,6 tỉ đồng. Trong đó, tổng các khoản thu phân chia là 196.777,8 tỉ đồng.
Với tỷ lệ điều tiết ngân sách năm 2022 là 32% – thấp hơn 3% so với giai đoạn 2017-2021, Hà Nội dự kiến được giữ lại hơn 53.159,8 tỉ đồng.
Ngoài ra, Hà Nội còn có các khoản thu ngân sách địa phương hưởng 100% với giá trị 45.779,1 tỉ đồng. Như vậy, tổng các khoản thu ngân sách mà thành phố được hưởng theo phân cấp là hơn 98.939 tỉ đồng.
Về chi, số chi cân đối ngân sách địa phương của thành phố dự kiến ở mức 98.939 tỉ đồng trong năm 2022. Còn bội chi ngân sách là gần 3.448,7 tỉ đồng. Như vậy, tổng chi cân đối ngân sách địa phương – gồm bội thu, bội chi – của thành phố là hơn 102.387,7 tỉ đồng trong năm 2022.
Về dự toán ngân sách năm 2022, Bộ Tài chính cho biết tổng thu ngân sách nhà nước (NSNN) năm 2022 ước đạt trên 1.411 triệu tỉ đồng, tăng khoảng 3,4% so với ước thực hiện năm 2021. Tỷ lệ huy động vào NSNN tương đương khoảng 15,1% GDP, trong đó từ thuế và phí tương đương khoảng 12,7% GDP.
Mức dự toán này, theo Bộ Tài chính, đã được tính toán kỹ trong bối cảnh dịch bệnh kéo dài khiến doanh nghiệp gặp rất nhiều khó khăn do đứt gãy chuỗi cung ứng, thiếu nhân lực, doanh thu sụt giảm mạnh, việc phục hồi và duy trì hoạt động sản xuất kinh doanh cần thời gian và chi phí lớn.
Về chi, cơ quan này dự toán chi NSNN năm 2022 là trên 1,784 triệu tỉ đồng, tăng 4,5% so với dự toán năm 2021. Trong đó, chi đầu tư phát triển là trên 526.000 tỉ đồng, trả nợ lãi trên 103.000 tỉ đồng, chi thường xuyên trên 1,111 triệu tỉ đồng.
Theo Bộ Tài chính, số chi thường xuyên sẽ tập trung cho một số chính sách an sinh xã hội quan trọng, phát sinh mới gồm: hỗ trợ chính sách cho các lực lượng tuyến đầu chống dịch Covid-19 và an sinh xã hội cho người dân; điều chỉnh chuẩn nghèo; lương hưu cho người nghỉ hưu trước năm 1995; chế độ trợ cấp người có công.
Với số này, mức bội chi NSNN được dự kiến gần 373.000 tỉ, tương đương 4% GDP. Nghĩa vụ trả nợ trực tiếp của Chính phủ tương đương 21-22% tổng thu NSNN. Còn tỷ lệ nợ công tương đương 43-44% GDP tính tới cuối năm 2022.
Dự toán ngân sách năm 2022 được Bộ Tài chính xây dựng trên cơ sở đánh giá khả năng thực hiện các nhiệm vụ kinh tế – xã hội năm 2021, tình hình kinh tế thế giới, trong nước và tăng trưởng GDP từ 6% đến 6,5% cũng như các chỉ số CPI, giá dầu thô ở mức 60USD/thùng, tăng trưởng kim ngạch xuất khẩu 5,2%.
Một tin đáng mừng nhưng vẫn là chưa đủ. Mức tăng thêm 3% cũng chỉ cho phép giải quyết một số lĩnh vực bức xúc về an sinh xã hội mà thôi. Vấn đề lớn của TPHCM là cải thiện căn bản hạ tầng, nhất là đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án động lực. Bên cạnh việc tăng tỷ lệ để lại ngân sách, cần phải có những gói chi tiêu hạ tầng lớn cho TP trên tinh thần đáp ứng đủ/ kịp thời/ hoàn thành dứt điểm các công trình trọng điểm trước năm 2025.
Tiền cũng cần nhưng cần cơ chế nhiều hơn. Trong hai thứ, quyền và tiền, có lẽ quyền là thứ mà TPHCM muốn có để có thể chủ động sắp xếp lại cơ cấu kinh tế, vừa lan tỏa trong khu vực, vừa hướng ngoại mạnh mẽ hơn.