(KTSG Online) – Chính phủ đề xuất bố trí 932 tỉ đồng chưa dùng đến của lĩnh vực y tế và an sinh xã hội, lao động việc làm cho 3 dự án giao thông, tuy nhiên Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã không tán thành.
Chiều ngày 29-8, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã tổ chức phiên họp bất thường để xem xét hai nội dung quan trọng, cấp thiết theo đề xuất của Ủy ban Tài chính Ngân sách của Quốc hội.
- Tiếp thu ý kiến, hoàn thiện dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) để trình Quốc hội vào tháng 9
- Người đứng đầu ngành công an và du lịch sẽ trả lời chất vấn của Ủy ban thường vụ Quốc hội
Ủy ban Tài chính Ngân sách đã đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét 2 nội dung, thứ nhất là xem xét về việc giao danh mục và mức vốn cho nhiệm vụ, dự án thuộc chương trình phục hồi và phát triển kinh tế – xã hội; điều chỉnh, bổ sung dự toán ngân sách trung ương kế hoạch năm 2022 của các bộ, cơ quan trung ương và địa phương; thứ hai là xem xét về phương án phân bổ kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách trung ương giai đoạn 2021-2025 còn lại chưa phân bổ.
Về những thay đổi so với dự kiến đã báo cáo Quốc hội, đặc biệt là thay đổi toàn bộ danh mục và mức vốn dự kiến cho các dự án thuộc lĩnh vực y tế, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính Ngân sách của Quốc hội Nguyễn Phú Cường cho biết đa số ý kiến ủy ban cho rằng việc điều chỉnh so với danh mục dự kiến Chính phủ đã báo cáo Quốc hội tại Kỳ họp bất thường để bảo đảm tính chính xác là cần thiết và phù hợp với yêu cầu thực tiễn. Tuy nhiên, việc điều chỉnh nhiều nội dung, danh mục nêu trên cho thấy công tác chuẩn bị tờ trình để Quốc hội xem xét, thông qua nghị quyết chưa đảm bảo thận trọng, kỹ lưỡng và còn mang tính ước lệ.
Ông Cường đề nghị Chính phủ giải trình, làm rõ nguyên nhân thay đổi, tính hợp lý, và sự phù hợp với mục tiêu, nguyên tắc, đối tượng, cơ cấu vốn theo quy định tại Nghị quyết 43; không nhất thiết phải phân bổ toàn bộ số vốn tối đa khi công tác chuẩn bị dự án chưa đảm bảo điều kiện hoặc không thực sự cần thiết để thực hiện mục tiêu của chương trình.
Về phương án Chính phủ báo cáo phân bổ tổng số vốn 176.000 tỉ đồng cho các bộ, cơ quan trung ương, địa phương, ông Cường cho hay đa số ý kiến Ủy ban Tài chính Ngân sách cho rằng, theo quy định tại Điều 60 của Luật Đầu tư công, khoản 3 và khoản 6, Điều 6 Nghị quyết 29, Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, cho ý kiến phân bổ số vốn của chương trình là phù hợp, nhằm đáp ứng tính cấp bách, kịp thời hoàn thành việc phân bổ, giao vốn cho các bộ, cơ quan trung ương và địa phương để thúc đẩy giải ngân vốn chương trình. Vì vậy, Ủy ban Tài chính Ngân sách nhất trí trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến ban hành nghị quyết để phân bổ chi tiết theo ngành, lĩnh vực đối với số vốn này và báo cáo Quốc hội tại kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XV.
Đối với số vốn dự kiến không sử dụng hết 932 tỉ đồng (trong đó lĩnh vực y tế 802 tỉ đồng và an sinh xã hội, lao động việc làm 130 tỉ đồng), Chính phủ đề xuất Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho phép phân bổ cho 3 dự án thuộc lĩnh vực giao thông.
Về vấn đề này, ông Cường cho biết đa số ý kiến cho rằng, việc điều chuyển để phân bổ từ lĩnh vực y tế và an sinh xã hội, lao động việc làm sang lĩnh vực giao thông vận tải là vượt cơ cấu vốn, không phù hợp theo quy định của Nghị quyết 43. Ủy ban Tài chính Ngân sách của Quốc hội đề nghị không điều chỉnh sang lĩnh vực khác mà tiếp tục sử dụng cho các nhiệm vụ, dự án thuộc lĩnh vực xã hội chưa được bố trí vốn kế hoạch đầu tư công trung hạn hoặc bố trí vốn chưa đầy đủ để triển khai thực hiện.
Đối với 3 dự án thuộc lĩnh vực giao thông, Chính phủ cần rà soát, đảm bảo đúng nguyên tắc, tiêu chí, có thể bố trí từ nguồn chưa phân bổ 11.437 tỉ đồng thuộc lĩnh vực đầu tư hạ tầng để bảo đảm tuân thủ quy định mức tối đa 113.550 tỉ đồng Quốc hội đã quyết nghị.
Sau khi nghe các thành viên của Ủy ban Thường vụ Quốc hội thảo luận, kết luận tại phiên họp, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ cho biết Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhất trí 94 nhiệm vụ, dự án với số vốn dự kiến bố trí từ chương trình là 147.138 tỉ đồng đã hoàn thiện thủ tục đầu tư, đủ điều kiệu bố trí kế hoạch vốn. Số dự án còn lại đề nghị Chính phủ tiếp tục rà soát, báo cáo xin ý kiến trước khi phân bổ.
Về số vốn 932 tỉ đồng còn dư, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị tiếp tục sử dụng cho các nhiệm vụ, dự án thuộc lĩnh vực y tế, an sinh xã hội, lao động việc làm chưa được bố trí vốn kế hoạch đầu tư công trung hạn hoặc bố trí vốn chưa đầy đủ. Còn 3 dự án giao thông nếu thực sự cấp bách thì Chính phủ nghiên cứu sử dụng nguồn khác cho phù hợp.
