Chuyên gia CIEM: “Chúng ta tiến, nhưng họ tiến còn nhanh hơn”
Tư Hoàng
 |
| Bà Nguyễn Minh Thảo - Ảnh CIEM. |
(TBKTSG Online) - Dù vị trí xếp hạng của Việt Nam đã được cải thiện trong báo cáo Doing Business 2016 của Ngân hàng Thế giới, nhưng mức tiến này vẫn còn kém các quốc gia trong khu vực vì các quốc gia này đã nỗ lực cải thiện chỉ số môi trường kinh doanh (MTKD) từ lâu, một chuyên gia nhìn nhận.
Bình luận về chỉ số của Việt Nam xếp thứ 90 trong báo cáo, bà Nguyễn Minh Thảo, Phó trưởng Ban Môi trường Kinh doanh - Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ương (CIEM), nói: “Các nền kinh tế khác tiến nhanh hơn chúng ta. Nhiều nước đã thực hiện các nỗ lực cải cách theo hướng cải thiện chỉ số MTKD từ khá lâu".
Theo báo cáo, Hàn Quốc xếp hạng 4, Hồng Kông 5, Đài Loan 11, Malaysia 18, Nhật Bản 34, Thái Lan 49, Trung Quốc 84, Việt Nam 90. Vị trí của Việt Nam cao hơn Indonesia là 109, và Phipphines là 103.
Ngân hàng Thế giới khẳng định, các nền kinh tế thuộc tất cả các nhóm thu nhập đều thực hiện cải cách, trong đó các nền kinh tế dẫn đầu gồm Việt Nam (5 cải cách); Hồng Kông, (4); và Indonesia (3).
Việt Nam đang thực hiện cải cách nhằm đảm bảo cho người vay có thể kiểm tra được thông tin tín dụng của mình, và thành lập thêm văn phòng tín dụng mới để mở rộng diện cho vay. Nhờ đó diện đối tượng vay vốn đã được mở rộng tương đương một số nước thu nhập cao, và các doanh nghiệp nhỏ tại Việt Nam có quá trình trả nợ tốt sẽ dễ vay vốn hơn do các tổ chức tín dụng dễ xác minh độ khả tín của họ hơn.
Bà Thảo nhận xét, theo báo cáo, Việt Nam tăng 3 bậc (tính theo phương pháp của Doing Business 2016), có sự cải thiện ở 5 chỉ số gồm khởi sự doanh nghiệp, tiếp cận điện năng, tiếp cận tín dụng, nộp thuế và BHXH, và giải quyết phá sản doanh nghiệp.
Năm nay, Ngân hàng Thế giới mở rộng và điều chỉnh phương pháp luận, đưa thêm các yếu tố đo lường chất lượng đối với 4 chỉ số bao gồm cấp phép xây dựng, tiếp cận điện, đăng ký tài sản, thực thi hợp đồng. Đồng thời, Ngân hàng Thế giới điều chỉnh cách đánh giá cho phù hợp đối với chỉ số giao dịch thương mại qua biên giới.
“Nếu áp dụng theo phương pháp luận này thì thứ hạng năm ngoái của Việt Nam là 93 chứ không phải 78 nữa. Do đó, năm nay Việt Nam tăng 3 bậc,” bà Thảo nhận xét.
Theo bà Thảo, đáng chú ý là trong các chỉ số có sự cải thiện, tiếp cận điện năng là chỉ số nhảy bậc tốt nhất. Thời gian tiếp cận điện năng đã giảm từ 115 ngày xuống còn 59 ngày là một sự ghi nhận đáng kể.
Bên cạnh đó, Chỉ số khởi sự kinh doanh tăng 6 bậc (chưa tính đến những đổi mới của Luật Doanh nghiệp do đến thời điểm 31-5-2015 khi kết thúxc điều tra thì Luật Doanh nghiệp chưa có hiệu lực).
Chỉ số Giải quyết phá sản doanh nghiệp cải thiện được 2 bậc nhờ có các quy định tiên tiến của Luật phá sản.
Tuy nhiên, theo bà Thảo, còn một số điểm cần lưu ý thêm.
Thứ nhất, thời điểm kết thúc điều tra của Ngân hàng Thế giới là 31-5-2015 nên một số cải cách, đổi mới chưa được ghi nhận do văn bản chưa có hiệu lực hoặc vừa mới ban hành nên chưa có kết quả rõ ràng.
Thứ hai, trong năm 2014 mới chỉ có một số bộ, cơ quan, địa phương (như Bộ Tài chính, EVN, BHXH) tích cực thực hiện Nghị quyết 19 năm 2014. Trong khi đó, Ngân hàng Thế giới đánh giá dựa trên kết quả thực hiện năm 2014 và đầu năm 2015, do vậy đa số các chỉ số chưa cải thiện nhiều hoặc chưa cải thiện. Khi có Nghị quyết 19 năm 2015, các bộ, cơ quan, địa phương thực hiện tích cực hơn, nhưng chưa được ghi nhận trong báo cáo năm nay do thời điểm kết thúc điều tra là tháng 5-2015.
Bên cạnh đó, bà cho rằng, các nền kinh tế khác tiến nhanh hơn Việt Nam. Nhiều nước đã thực hiện các nỗ lực cải cách theo hướng cải thiện chỉ số MTKD từ khá lâu. Trong khu vực, Malaysia là nền kinh tế điển hình về cải thiện chỉ số MTKD.
