(KTSG Online) - Dự thảo Nghị định về đầu tư ra nước ngoài đang được Bộ Tài chính lấy ý kiến đề xuất miễn thủ tục cấp giấy chứng nhận đối với dự án có vốn dưới 20 tỉ đồng, đồng thời nâng ngưỡng dự án phải trình Thủ tướng chấp thuận lên 1.600 tỉ đồng, nhằm đơn giản hóa thủ tục hành chính và đẩy mạnh phân cấp quản lý.
- Vốn doanh nghiệp Việt 'chảy mạnh' ra nước ngoài, vượt 1,36 tỉ đô
- Doanh nghiệp Việt Nam đầu tư ra nước ngoài hơn nửa tỉ đô la
Cải cách thủ tục cho dự án quy mô nhỏ
Theo Bộ Tài chính, mục tiêu của dự thảo là tạo thuận lợi tối đa cho nhà đầu tư khi mở rộng hoạt động ra nước ngoài, giảm chi phí tuân thủ, nhưng vẫn bảo đảm kiểm soát hiệu quả các dự án có quy mô lớn, tiềm ẩn rủi ro đối với an ninh tài chính quốc gia.
Dự thảo Nghị định hướng dẫn Điều 42 Luật Đầu tư làm rõ thẩm quyền của Bộ Tài chính trong việc cấp, điều chỉnh và chấm dứt hiệu lực Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư ra nước ngoài (GCNĐKĐTRNN) đối với dự án có vốn từ 20 tỉ đồng trở lên hoặc dự án thuộc ngành, nghề đầu tư có điều kiện. Bộ Tài chính được phép phân cấp cho các đơn vị trực thuộc để rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ.
Điểm mới quan trọng là chỉ yêu cầu cấp GCNĐKĐTRNN với dự án có vốn từ 20 tỉ đồng trở lên. Các dự án dưới ngưỡng này sẽ không phải xin giấy chứng nhận mà thực hiện quản lý thông qua đăng ký giao dịch ngoại hối tại ngân hàng.
Cơ quan soạn thảo cho rằng quy định này phù hợp với Luật Đầu tư 2020 và Nghị định 31/2021/NĐ-CP, giúp giảm đáng kể thủ tục, tiết kiệm thời gian và chi phí cho doanh nghiệp, nhất là nhóm doanh nghiệp vừa và nhỏ có nhu cầu thăm dò thị trường nước ngoài.
Tuy nhiên, cũng có ý kiến đề nghị cân nhắc mức vốn tối thiểu thấp hơn nhằm hạn chế nguy cơ lợi dụng đầu tư ra nước ngoài cho các mục đích khác như mua bất động sản, định cư hoặc xin thị thực. Bộ Tài chính cho biết sẽ tiếp tục tổng hợp ý kiến để hoàn thiện phương án cuối cùng, bảo đảm hài hòa giữa cải cách và yêu cầu quản lý.
Nâng ngưỡng phải trình Thủ tướng lên 1.600 tỉ đồng
Đối với các dự án quy mô lớn, dự thảo đề xuất nâng mức vốn phải báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét trước khi cấp giấy chứng nhận từ 800 tỉ đồng hiện nay lên 1.600 tỉ đồng.
Theo Bộ Tài chính, việc điều chỉnh này nhằm thực hiện chủ trương đẩy mạnh phân cấp, giảm số lượng dự án phải trình Thủ tướng, tăng tính chủ động và trách nhiệm của các bộ, ngành trong quản lý đầu tư.
Những dự án có quy mô vốn đặc biệt lớn hoặc đề xuất áp dụng cơ chế, chính sách hỗ trợ đặc thù vẫn phải báo cáo Thủ tướng để bảo đảm kiểm soát chặt chẽ các dự án có ảnh hưởng đáng kể đến dòng vốn và an ninh kinh tế.
Mở rộng diện miễn giấy phép, đơn giản hóa hồ sơ
Dự thảo cũng cụ thể hóa các trường hợp không phải thực hiện thủ tục cấp GCNĐKĐTRNN. Ngoài các dự án nhỏ hoặc liên quan quốc phòng - an ninh, Bộ Tài chính đề xuất bổ sung nhóm doanh nghiệp quy mô lớn, hoạt động hiệu quả, có kinh nghiệm đầu tư ra nước ngoài và đáp ứng các tiêu chí chặt chẽ về tài chính, quản trị.
Quy định này nhằm tạo điều kiện cho các doanh nghiệp có năng lực thực sự, đồng thời vẫn duy trì cơ chế sàng lọc, kiểm soát rủi ro đối với hoạt động đầu tư ra nước ngoài.
Một điểm cải cách đáng chú ý khác là bỏ yêu cầu nộp văn bản cam kết thu xếp ngoại tệ của tổ chức tín dụng đối với các dự án không thuộc diện phải trình Thủ tướng chấp thuận. Nhà đầu tư sẽ tự chịu trách nhiệm về nguồn ngoại tệ, qua đó giảm thành phần hồ sơ và thời gian xử lý thủ tục.
Dự thảo còn bổ sung quy trình cấp và điều chỉnh giấy chứng nhận theo hình thức trực tuyến toàn trình, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý nhà nước về đầu tư.
Về chuyển lợi nhuận về nước, quy định mới cho phép doanh nghiệp thực hiện theo thời điểm thực tế được chia lợi nhuận, thay vì phải chờ quyết toán thuế tại nước sở tại như trước đây. Dự thảo cũng bổ sung điều khoản chuyển tiếp để bảo đảm quyền lợi cho các dự án đã nộp hồ sơ theo quy định cũ nhưng theo quy định mới không còn thuộc diện phải cấp giấy chứng nhận.
Theo Bộ Tài chính, các đề xuất sửa đổi lần này phù hợp với tinh thần của Luật Đầu tư 2025, hướng tới mục tiêu "nới thủ tục - siết rủi ro": tạo thuận lợi cho doanh nghiệp Việt Nam mở rộng đầu tư ra nước ngoài, đồng thời bảo đảm quản lý chặt các dự án có quy mô lớn và tác động đáng kể đến nền kinh tế.
