(KTSG Online) - Quy định về cơ cấu cổ đông theo Luật Kinh doanh bảo hiểm và các nghị định hướng dẫn đang tạo ra không ít khó khăn cho một số doanh nghiệp bảo hiểm trong quá trình tăng vốn và tìm kiếm nhà đầu tư mới.
- Đề xuất tăng hạn mức chi trả bảo hiểm tiền gửi lên 350 triệu đồng
- Mưa lũ miền Trung và khoảng trống bảo hiểm trên biển
Một số quy định về chuyển nhượng cổ phần và tăng vốn điều lệ của doanh nghiệp bảo hiểm trong Luật Kinh doanh bảo hiểm và dự thảo nghị định sửa đổi Nghị định 46/2023 đang thu hút sự quan tâm của nhiều doanh nghiệp trong ngành.
Theo Điều 66 của luật, doanh nghiệp bảo hiểm hoạt động dưới hình thức công ty cổ phần phải có ít nhất hai cổ đông là tổ chức, mỗi tổ chức nắm tối thiểu 10% vốn điều lệ. Cổ đông nước ngoài phải có tổng tài sản tối thiểu 2 tỉ đô la Mỹ và ít nhất 7 năm kinh nghiệm trong lĩnh vực bảo hiểm. Trong khi đó, cổ đông tổ chức trong nước phải có tổng tài sản từ 2.000 tỉ đồng trở lên tại năm liền kề trước khi nộp hồ sơ. Với cổ đông cá nhân, tỉ lệ sở hữu tối đa là 10% vốn điều lệ.
Việc áp dụng ngay các tiêu chí về cơ cấu cổ đông đang tạo ra nhiều trở ngại cho một số doanh nghiệp như Bảo hiểm Bảo Long, Bảo hiểm Phú Hưng (PAC), Bảo hiểm Viễn Đông (VASS), AAA, Bảo hiểm Toàn Cầu (GIC). Một mặt, quy định buộc các cổ đông hiện hữu phải chuyển nhượng cổ phần để đáp ứng điều kiện pháp lý, trong khi việc tìm kiếm nhà đầu tư mới đáp ứng đủ tiêu chuẩn không dễ dàng. Mặt khác, yêu cầu cao đối với cổ đông nước ngoài, như phải trực tiếp hoạt động trong ngành bảo hiểm và có tổng tài sản từ 2 tỉ đô la Mỹ, làm thu hẹp đáng kể phạm vi nhà đầu tư.
Đối với cổ đông trong nước, nhóm có khả năng đáp ứng điều kiện tài sản chủ yếu là ngân hàng hoặc doanh nghiệp lớn trong lĩnh vực bất động sản, sản xuất. Tuy nhiên, nhiều doanh nghiệp trong các lĩnh vực này không có định hướng đầu tư dài hạn vào bảo hiểm, còn các ngân hàng thường ưu tiên đầu tư vào doanh nghiệp bảo hiểm trong hệ sinh thái của mình.
Trường hợp Bảo hiểm Bảo Long cho thấy rõ khó khăn này. Cổ đông lớn là SCB hiện nắm 81,8% vốn điều lệ nhưng đang thuộc diện kiểm soát đặc biệt của Ngân hàng Nhà nước, khiến việc tìm thêm cổ đông tổ chức mới nắm tối thiểu 10% vốn, tương đương khoảng 60 tỉ đồng, trở nên rất khó khăn.
Ngoài ra, dự thảo nghị định hướng dẫn thi hành luật còn quy định điều kiện cơ cấu cổ đông cũng phải áp dụng trong trường hợp doanh nghiệp tăng vốn điều lệ bằng cách chia cổ tức bằng cổ phiếu hoặc phát hành cổ phiếu từ nguồn vốn chủ sở hữu.
Một số doanh nghiệp, trong đó có Bảo hiểm Agribank (ABIC), đề xuất không áp dụng điều kiện này với hai trường hợp trên. Tuy nhiên, Bộ Tài chính cho rằng luật đã quy định rõ, khi doanh nghiệp tăng hoặc giảm vốn điều lệ thì vẫn phải bảo đảm các điều kiện về cơ cấu cổ đông theo quy định hiện hành.
