(KTSG Online) - Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) đề nghị không xử phạt hành chính ngay đối với lỗi hình thức khi áp dụng nghị định sửa đổi về thuế, hóa đơn, nhằm tránh gây khó cho hộ kinh doanh và doanh nghiệp.
- Thủy sản Việt tăng tốc xuất khẩu trước hạn thuế quan của Mỹ
- Doanh nghiệp thủy sản than khó vì quy định về thuế
Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) vừa góp ý Bộ Tài chính về dự thảo sửa đổi Nghị định 125 liên quan đến xử phạt vi phạm hành chính về thuế và hóa đơn, TTXVN đưa tin.
Trên cơ sở khảo sát ý kiến của 1.368 doanh nghiệp của cả nước trong nửa đầu năm nay, VCCI cho rằng, chính sách xử phạt vi phạm hành chính với hộ, cá nhân kinh doanh đang bộc lộ những thách thức cần giải quyết.
Dự thảo Nghị định 70/2025/NĐ-CP yêu cầu hộ, cá nhân kinh doanh có doanh thu từ 1 tỉ đồng/năm trở lên phải dùng hóa đơn điện tử từ máy tính tiền kết nối với cơ quan thuế. Tuy nhiên, khảo sát cho thấy có 68% hộ chỉ biết sơ qua hoặc không rõ quy định; 21% chưa hiểu; 73% hộ kinh doanh gặp khó khăn do thiếu kiến thức, kỹ năng công nghệ và thói quen quản lý cũ.
Cơ quan này đề nghị cơ quan soạn thảo bổ sung quy định không xử phạt hành chính với các hộ kinh doanh vi phạm quy định về hình thức trong khoảng thời gian đầu, có thể cân nhắc 2 năm. Hộ kinh doanh tự khắc phục các lỗi vi phạm và nộp số tiền thuế (nếu thiếu) phát sinh từ các vi phạm này.
Dự thảo quy định, nếu trong cùng một ngày, cơ quan thuế phát hiện nhiều hóa đơn vi phạm thì chỉ xử phạt một hành vi và áp dụng tình tiết tăng nặng. Tuy nhiên, khái niệm “cùng một ngày” chưa rõ ràng. Chẳng hạn, nếu trong kỳ thanh tra 45 ngày, mỗi ngày đoàn thanh tra phát hiện một số hóa đơn sai thời điểm thì có được tính là “cùng một ngày” không? Vì vậy, VCCI đề xuất sửa quy định này thành “trong một đợt thanh, kiểm tra thuế” để rõ ràng hơn.
Ngoài ra, quan điểm gộp hành vi vi phạm để xử lý cần được cân nhắc vì theo nguyên tắc vi phạm hành vi nào thì xử phạt về hành vi đó, trừ trường hợp đặc biệt sẽ chỉ áp dụng khung tiền cao nhất trong số các hành vi vi phạm như khai sai chỉ tiêu trong cùng một thời điểm; chậm nộp nhiều hồ sơ khai thuế của cùng một sắc thuế trong cùng một ngày…
Tuy nhiên, quy định về các trường hợp đặc biệt này đang chỉ bao gồm các sai phạm nhiều lần của cùng một hành vi vi phạm. Cơ quan trên đề nghị cơ quan soạn thảo bổ sung thêm các trường hợp ngoại lệ.
Dự thảo cũng quy định xử phạt việc lập hóa đơn không đúng thời điểm, dù không ảnh hưởng đến nghĩa vụ thuế. Doanh nghiệp cho biết, điều này thường do lỗi hệ thống, phần mềm hoặc sự cố mạng. Những lỗi này mang tính khách quan và không gây thất thu thuế. Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam đề nghị chỉ cảnh cáo hoặc áp dụng mức phạt nhẹ nhất cho các trường hợp này.
Việc xử phạt hành vi nộp thiếu thuế là phù hợp, vì sử dụng hóa đơn không hợp pháp là một phần của hành vi khai sai, thiếu thuế, không phải vi phạm riêng. Cách quy định này cũng đúng với nguyên tắc một hành vi chỉ bị xử phạt một lần theo Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Tuy nhiên, doanh nghiệp phản ánh có những trường hợp chưa lập hóa đơn dẫn đến khai sai, thiếu thuế. Đây cũng là hành vi cấu thành của vi phạm khai sai, nên không nên xử phạt thêm.
Ngoài ra, quy định hiện hành xử phạt ngân hàng nếu không trích nộp thuế từ tài khoản người nộp thuế khi có yêu cầu từ cơ quan thuế. Trên thực tế, nhiều trường hợp bất khả kháng, khách quan khiến ngân hàng không thể thực hiện. Vì vậy, VCCI đề nghị không xử phạt hành vi chưa lập hóa đơn nếu đã bị xử phạt về khai sai đồng thời bổ sung quy định về các trường hợp ngoại lệ khi xử phạt ngân hàng để đảm bảo công bằng.
