Xây dựng sân bay Sapa dự kiến sẽ lỗ trong 8 năm đầu
Lan Nhi
(TBKTSG Online) - Bộ Giao thông Vận tải (GTVT) ủng hộ phương án đầu tư xây dựng sân bay Sapa (Lào Cai) bằng hình thức đối tác công-tư (PPP) do UBND tỉnh Lào Cai góp vốn đối ứng. Tuy nhiên, với quy mô sân bay nhỏ, dự án sẽ âm dòng tiền trong vòng 8 năm đầu.
 |
| Các sân bay nhỏ phục vụ các điểm du lịch như Côn Đảo (ảnh), Sapa (dự kiến xây dựng) có thể rút ngắn thời gian di chuyển cho hành khách, song phải hết sức chú ý đến hiệu quả đầu tư. Ảnh:TL |
UBND tỉnh Lào Cai đã hoàn thành Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi dự án cảng hàng không (CHK) Sapa, tại xã Cam Cọn (huyện Bảo Yên, Lào Cai) được đề xuất đầu tư theo hình thức PPP. Văn bản này đã được tỉnh gửi lên Chính phủ và các bộ ngành thẩm định theo đúng quy định.
Báo cáo thẩm định của Bộ GTVT mới đây cho biết, dự án có tổng mức đầu tư 4.194 tỉ đồng, trong đó UBND tỉnh Lào Cai góp 28,5% tổng mức đầu tư dự án (tương đương với 1.196 tỉ đồng) lấy từ ngân sách địa phương là tính toán hợp lý, để giảm áp lực lên ngân sách trung ương phân bổ cho các bộ ngành, đang bị “co kéo” bởi hàng loạt dự án lớn như sân bay Long Thành, các dự án thành phần cao tốc Bắc-Nam.
Cảng hàng không Sapa dự kiến được xây dựng trên diện tích 317 héc ta, công suất 1,5 triệu hành khách/năm, với 1 đường băng và hệ thống đường giao thông kết nối tuyến cao tốc Nội Bài - Lào Cai quy mô hai làn xe. Đây là sân bay dân sự dùng chung quân sự. Nguồn vốn ngân sách địa phương tham gia để giải phóng mặt bằng, xây đường trục vào cảng, tháp không lưu. Khoảng 2/3 vốn đầu tư còn lại là vốn nhà đầu tư, dự kiến là Tổng công ty Cảng hàng không (ACV), lên đến gần 3.000 tỉ đồng, sẽ xây dựng đường băng và nhà ga hàng không.
Tỉnh Lào Cai dự kiến sẽ thực hiện dự án trong vòng 50 năm. Trong đó, cần 4 năm để xây dựng và 46 năm để thu hồi vốn cho nhà đầu tư.
Tuy nhiên, theo khuyến cáo của Bộ GTVT, tỉnh Lào Cai cần có phương án tài chính đảm bảo cho dự án có hiệu quả. Bởi theo tính toán, dự án có thể sẽ âm dòng tiền 8 năm đầu, không đủ trả nợ gốc và lãi các khoản vay do quy mô sân bay nhỏ, hiệu quả khai thác chưa cao. Hệ thống đường bộ cao tốc Nội Bài - Lào Cai kết nối hiện tại sẽ cạnh tranh với sân bay. Di chuyển từ Hà Nội lên Lào Cai nay chỉ còn 4 giờ, thay vì kéo dài như trước.
Bộ GTVT đề nghị tỉnh phải rà soát tỉ lệ vốn chủ sở hữu hoặc vốn góp của địa phương để đảm bảo cho dự án khả thi. Ngay cả việc dự kiến nâng công suất lên 3 triệu hành khách/năm (dùng vốn của nhà đầu tư), từ năm 2035 trở đi cũng phải tính toán rất kỹ.
