(KTSG) - Các quy định về dạy thêm học thêm tại Thông tư 29/2024 của Bộ Giáo dục và Đào tạo có một điểm liên quan đến chuyện kinh doanh. Điều 6 yêu cầu tổ chức hoặc cá nhân tổ chức hoạt động dạy thêm, học thêm ngoài nhà trường có thu tiền của học sinh phải thực hiện việc “đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật”. Quy định này sẽ bắt đầu có hiệu lực kể từ ngày 14-2-2025.
- TPHCM cho giáo viên tiếng Anh, tin học dạy thêm tối đa 200 giờ/năm
- Dạy thêm, học thêm là nhu cầu của ai?
Điều này dẫn đến hai vấn đề cần giải quyết. Trước đó điều 4 quy định “giáo viên thuộc các trường công lập không được tham gia quản lý, điều hành việc dạy thêm ngoài nhà trường nhưng có thể tham gia dạy thêm ngoài nhà trường”. Có lẽ quy định như thế là ngăn ngừa trường hợp giáo viên trường công lập nhưng đồng thời nhận làm hiệu trưởng, hiệu phó các trường tư thục, sẽ xảy ra mâu thuẫn lợi ích. Tuy nhiên viết như điều 4 sẽ trái với điều 6.
Giáo viên đăng ký kinh doanh để dạy thêm ngoài nhà trường có lẽ sẽ chọn hình thức hộ kinh doanh chứ ít ai đăng ký thành lập doanh nghiệp dưới dạng trách nhiệm hữu hạn hay công ty cổ phần. Cho dù đăng ký kinh doanh dưới hình thức hộ cá thể, vẫn sẽ phải có người chịu trách nhiệm quản lý, điều hành. Như vậy một giáo viên đăng ký kinh doanh để dạy thêm cho chính mình đương nhiên cũng là người quản lý việc dạy thêm này và theo điều 4 Thông tư 29/2024 là không được phép nếu giáo viên đó thuộc một trường công lập!
Vấn đề thứ nhì, quan trọng hơn, là liệu có nên buộc giáo viên dạy thêm bên ngoài nhà trường phải đăng ký kinh doanh hay không? Hiện nay theo luật, có một số ngành nghề không cần đăng ký kinh doanh như buôn bán nhỏ lẻ, cung cấp dịch vụ nhỏ lẻ. Thiết nghĩ nếu giáo viên chỉ đăng ký mở lớp dạy thêm tại nhà cho chính mình nên được xem như cung cấp dịch vụ giáo dục nhỏ lẻ thì không cần thiết phải đăng ký kinh doanh. Chỉ khi một nhóm giáo viên mở các lớp dạy thêm, với từ hai ba người trở lên, có người đứng ra điều hành thì khi đó cần đăng ký kinh doanh. Quy định như vậy cũng đồng thời giải quyết mâu thuẫn ở vấn đề thứ nhất đã nêu ở trên.
Dĩ nhiên miễn đăng ký kinh doanh không có nghĩa không cần tuân thủ các quy định của pháp luật. Các lớp dạy thêm cũng cần có những quy định về phòng cháy chữa cháy để phòng tránh mọi rủi ro cho học sinh. Giáo viên có thu nhập từ hoạt động dạy thêm phải kê khai và đóng thuế thu nhập cá nhân như bất kỳ người nào khác. Hiện nay Bộ Kế hoạch và Đầu tư vẫn đang hoàn thiện một dự thảo nghị định về hộ kinh doanh để tách việc quản lý hộ kinh doanh ra khỏi các quy định chung về doanh nghiệp như hiện nay. Có thể trong dự thảo này nên bổ sung chuyện đăng ký kinh doanh cho hoạt động dạy thêm, quy định rõ khi nào cần đăng ký, khi nào miễn đăng ký, đồng thời nêu rõ cách thức đăng ký để giảm chi phí tuân thủ một quy định mới cho đội ngũ giáo viên rất đông đảo.
Hiện nay Thông tư 29/2024 đã quy định rất chặt chẽ về trách nhiệm của người tổ chức hoạt động dạy thêm như giáo viên tham gia dạy thêm ngoài nhà trường phải báo cáo với hiệu trưởng về môn học, địa điểm, hình thức, thời gian tham gia dạy thêm. Họ cũng phải công khai trên cổng thông tin điện tử hoặc niêm yết tại cơ sở dạy thêm nhiều thông tin, từ môn học, thời lượng đến danh sách người dạy thêm, mức thu tiền học... Thiết tưởng các yêu cầu này sẽ thiết thực hơn đối với việc quản lý hoạt động dạy thêm hơn là lập ra một dạng giấy phép con mới là đăng ký kinh doanh khi chỉ mở một lớp dạy thêm ở nhà.
